沉吟片刻，朱由校指尖轻叩御案，片刻后，心中已有定计。

帝王驭国，与驭器同理。

水满则溢，权专则乱，太祖废丞相，权归六部，看似皇权独尊，实则一人扛起整个天下的重担。

英主尚可支撑，若逢庸主，如何能扛起这万里江山、兆亿生民的重负？

只能任由权阉或阁臣窃取权柄。

嘉靖帝深居西苑修道，万历帝数十年不朝，朝廷竟也能勉力运转，为何？

因为底下自有一套不成文的规则在撑着，那些规则里有忠臣的苦心，也有奸臣的私心，有制度的惯性，也有权力的博弈。

但绝非盛世应有之象，只是帝国庞大躯壳在惯性下的蹒跚前行，内里早已百弊丛生。

而朝堂积弊，从来不是一味集权、一味压制便能根治。

真正的大治之世，汉有文景之治，唐有贞观之治，宋有仁宗盛治，哪一朝不是君臣共治、制度运行的结果？

如今海内安定、百业俱兴、拓疆日广，朝堂若依旧只有皇权独盛、臣僚无措，便如独木撑大厦，终究难以长久。

真正的盛世，可不是帝王一人的独舞!

沉吟良久，朱由校抬眸，望向垂手侍立的刘若愚，缓缓开口：

“孙承宗经略辽东四载，披荆斩棘、开荒拓土，安抚流民、整肃边备，将历经兵祸、满目疮痍的苦寒之地，打理得田亩渐广、民生安定。如今辽东大局已定、步入正轨，是时候召其还朝，入阁辅弼中枢了。”

“至于王三善，抚黔数年，改土归流，绥靖西南疆土，安抚一方百姓，劳苦功高、实绩卓著。既然几位阁老联名举荐，足见其才德兼备、堪当大任，便一并传旨，召其入朝，入阁参预机务。”

刘若愚闻言，心中一动。

陛下此言，竟然全然应允了内阁增补阁臣的请求，若是如此的话，那监管各部之权呢？

几位阁老要的可不止是添几个人那么简单，他们是想要稽查六部、统筹全局的实权。

还没等他多想，就听见朱由校清朗的声音再度响起：

“另外，传朕旨意。”

刘若愚浑身一肃，立刻躬身垂首，静待圣谕。

“准袁可立、李邦华、毕自严所奏。内阁员额久虚、僚属残缺，如跛足行路、难以致远。方今大明疆域日阔、政务浩繁、外事频增，确需增补贤能、充实枢机，方能辅朕总理天下庶务。”

“着加袁可立中极殿大学士，晋太子太师，为内阁首辅，总领阁务，统辖票拟庶政。”

“加李邦华建极殿大学士，晋太子太傅，为内阁次辅，协理阁中一应机要，辅佐首辅统筹全局。”

“加顾昭武英殿大学士，入阁协理机务，改任刑部尚书，规整律法刑狱。”

“加孙承宗文华殿大学士，晋太子太保，入阁参赞机务。”

“加毕自严文渊阁大学士，照旧执掌户部尚书印务，入阁参预大政、统筹钱粮国储。”

“加王三善东阁大学士，兼工部尚书衔，入阁预议大政。”

“诸辅臣同心共济，秉公辅政，共安社稷、共固河山。”

一道道加衔、任职从皇帝口中接连吐出，

刘若愚听得心头巨震，呼吸都不自觉放缓几分。

这道圣谕，不仅补齐所有阁臣员额，敲定空缺数年的首辅、次辅重位，而且加衔极重，远超以往惯例，陛下这是……要抬举整个内阁的地位？

他心中暗叹：世人皆道帝王集权方为稳国，可如今圣天子主动放权补阙，重整中枢，这般胸襟远见，远非历代帝王可比。

然而，更让刘若愚震惊的还在后面。

只见朱由校略微停顿，斟酌片刻：

“大明内阁，肇始于永乐之初，二百余载以来，辅弼朕躬，协理阴阳，赞襄机务，分担君忧，于国功莫大焉。然其制沿袭至今，多有不便。”

“今朕特下明旨，立内阁为永制，掌天下奏章票拟之权，稽核各部诸司文书，督查各部迁延拖沓、徇私废公诸般弊政。凡各部题覆、行移诸事，内阁有权稽查、驳正、纠改。”

“非历州府、有牧民实绩者，不得轻入；无安邦定国之功、经世济民之才者，不得轻入；身有贪贿劣迹、品行不端者，不得叙用！”

听到这里，刘若愚几乎屏住了呼吸！

永为定例！督察各部！驳正诸司！

短短数语，直接推翻了大明两百余年的旧制桎梏。

从前的内阁，是 “有宰相之实，无宰相之名”，终究是依附皇权的临时机构，品秩低微、权责无根。

但今日之后，内阁成为大明法定的最高行政中枢，总揽天下庶务！

但朱由校的话还没完：

“然，政贵制衡，方能无弊。旧制六科给事中，本为稽查六部、封驳章奏而设，如今朝堂新署迭兴，内阁、海关、盐政诸司林立，政务繁杂远超往昔，监管空缺、权责疏漏，绝非长治之道。”

“今改六科为监察司，秩同都察院，与之平级并列，互不统属，互相纠察，俱直属朕躬。监察司专司稽核天下政务实效、巡查朝堂各部、院、寺、监及地方大员施政得失。”

“除稽查各部诸司弊政外，新增核查内阁票拟真伪、纠察内阁行文疏漏、督查内阁统筹政令之得失。”

“内阁诸臣，但凡有私拟政令、偏袒徇私、刻意苛责部院、或因循怠政之举，监察司有权封还其票拟或文书，并得直奏于朕！”

“监察司官员升迁、黜落、考评，由吏部会同御前秘书司、御前参谋司合议拟定，最终由朕亲裁。”

“内阁仅有建言、考评之权，无任免黜陟之权，以绝内阁操控监察、结党揽权之弊。”

“六部诸司，若遇内阁督查苛责过甚、审议偏颇、处置不公，或是内阁政令违制失当、有碍政务者，可上奏御前奏辩，亦可呈送御前秘书司、监察司、都察院三方，重审复核、秉公更正。”

“都察院，仍为朝廷风宪之地，掌天下风纪、监察百官，上至阁辅重臣，下至府县小吏，皆在巡察纠劾之列。但凡徇私、怠惰、舞弊、专权，即刻弹劾、绝不姑息。”

至此，一套全新的大明中枢格局，彻底成型。